28个旅馆房间是一个具体的数量描述，可能涉及到不同的安排和使用方式。例如：

1. 如果是为一个团队预订，可以根据团队人数来分配房间。比如4人一组，可以分成7组，每组一间房。

2. 在进行旅游团住宿安排时，可以根据游客数量来决定需要多少双人间、三人间或多人间。

3. 对于举办活动或会议的住宿需求，可能会将这些房间用于接待嘉宾、提供工作人员休息区等。

4. 也可以考虑将其中部分房间设置为单人间，剩余的作为双人间或多人间以满足不同客人需求。

具体如何使用这28个房间取决于实际的应用场景和目的。希望这个回答对您有所帮助！如果您有更详细的需求或者背景信息，欢迎继续提问。